Fondo MAGP01 - Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

Área de identidad

Código de referencia

AR AGN MAGP01

Título

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

Fecha(s)

  • 1886-2010 (Creación)

Nivel de descripción

Fondo

Volumen y soporte

298,33 metros lineales, papel

Área de contexto

Nombre del productor

(1898 - hasta la actualidad)

Historia administrativa

El Ministerio de Agricultura fue creado en 1898, y fue modificando sucesivamente su denominación, sus competencias y su jerarquía, hasta llegar a la actualidad como Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.
El primer antecedente de la institución se remonta a la Ley N° 450 de 1871, que creó el Departamento de Agricultura bajo la dependencia del Ministerio del Interior, con el objetivo de recoger y difundir conocimientos y noticias útiles sobre todas las materias relacionadas con la Agricultura; procurar, propagar y distribuir semillas y plantas nuevas y útiles; adquirir por medio de libros y correspondencia mantenida con agricultores del país o del extranjero, o con las oficinas públicas o sociedades de igual o análoga naturaleza, todos los informes concernientes a la agricultura, al adelanto de los cultivos, a la cría de ganados y a las mejores razas; hacer o mandar a hacer por personas competentes, experimentos prácticos y científicos tendientes a ensanchar los conocimientos en este ramo; levantar la estadística nacional de la agricultura estableciendo para ello una correspondencia especial con las autoridades de las Provincias, sea con los agricultores, compilando los datos y registrándolos de la forma más conveniente para su publicidad; procurar la adquisición de semillas y plantas de útil aplicación para el país, distribuyéndolas gratuitamente entre los agricultores que se distinguieran por su aplicación al progreso, acompañándolos con las instrucciones y noticias necesarias.
La Ley N° 761 de 1876 estableció la Oficina de Tierras y Colonias bajo la dependencia del Ministerio del Interior, cuyas atribuciones eran llevar un registro de las leyes, decretos y disposiciones que refirieran a la administración, gobierno, límites, explotación y población de los Territorios Nacionales y demás colonizados con intervención nacional; registrar las ventas, donaciones, concesiones, reservas, contratos y demás actos públicos relativos a la inmigración y colonización; proveer la exploración de los territorios que se consideren aptos para la colonización, proponiendo los medios para estudiarlos, en sus accidentes físicos, condiciones de cultivo, productos naturales y demás ventajas que ofrezcan; informar al Poder Ejecutivo sobre las ventajas e inconvenientes que ofreciera la venta de tierras, apertura de caminos, establecimiento de líneas de navegación marítima o fluvial y, en general, sobre todo proyecto o propuesta que se relacionara con la fundación y fomento de las colonias; suministrar al Poder Ejecutivo los datos que le fuesen exigidos, y proponerle los proyectos que considerase adecuados para facilitar la fundación, gobierno y desenvolvimiento de las colonias; proporcionar a las comisiones y agentes de inmigración y a cuantos lo solicitasen, los datos y conocimientos sobre la situación, productos, precios y demás condiciones de los terrenos a poblar; vigilar el cumplimiento de los contratos y compromisos relacionados con las colonias; formar la estadística de las colonias que existan o se funden, determinando el número y clase de inmigrantes que entren, así como la naturaleza y estado de sus industrias; presentar anualmente una memoria sobre el estado de cada colonia, determinando las causas de su adelanto, estacionamiento o decadencia, y proponiendo los medios adecuados para su desarrollo; presupuestar los gastos y llevar la contabilidad de los fondos invertidos en la colonización.
Mediante la Ley N° 3727 de 1898 se concretó una reforma ministerial dentro de la cual se creó el Ministerio de Agricultura, que comprendió el despacho de todos los asuntos relativos al régimen y fomento de la prosperidad agrícola industrial y comercial de la Nación, asignándosele las siguientes misiones y funciones: administración, mensura y enajenación de la tierra pública; inmigración y colonización; enseñanza agrícola y estímulo de la agricultura en los territorios federales y provincias; legislación rural y agrícola, estudios científicos y exploraciones relativas al progreso de la ganadería y agricultura; protección contra los epizootias, las epitifias, sequías, carestías, plagas y siniestros; estadística agrícola, información universal, valores, producción, inventos, útiles, semillas, métodos razas más perfectas, etc; hidráulica agrícola, sistemas de riego, primas al cultivo, árboles, jardinería y horticultura; museos, quintas agronómicas, jardines botánicos, laboratorios; mejora, desarrollo y protección de la ganadería, formación y dirección de las haras nacionales, selección de las especies más adecuadas a las necesidades y condiciones de la nación; legislación protectora de la industria ganadera, policía de seguridad e higiene y estímulo a las autoridades de la provincia en el mismo sentido; relación con las sociedades agrícolas y ganaderas privadas; entomología; minas y aguas termales y medicinales; régimen y dirección de los bosques nacionales y fomento de ellos en las provincias; caza y pesca en los mares y ríos del dominio federal.
Posteriormente, la Ley N° 13529 de 1949 efectuó una nueva reforma ministerial, con la cual la competencia del Ministerio Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería pasó a comprender lo inherente a la investigación, experimentación, orientación, fomento y fiscalización de la producción agrícola, ganadera, forestal y pesquera de la Nación, incorporándose las siguientes funciones: política agraria y social de la producción e intervención en el régimen de los arrendamientos rurales; la conservación y utilización racional de los suelos; conservación y fiscalización de la explotación racional de la flora y fauna naturales; coordinación de la producción con la comercialización e industrialización primaria; certificaciones de calidad de la producción agrícolaganadera; fomentar y organizar la cooperación agraria; promover y organizar exposiciones, ferias y concursos en la Nación, publicaciones y demás actividades tendientes al fomento de los ramos de la producción que le compete; intervenir en la reglamentación y fiscalización del ejercicio de las profesiones directamente vinculadas a actividades en los ramos de su competencia.
Puntualmente acerca de la cuestión de tierras y colonias, la Dirección General de Tierras era la sección encargada de estos asuntos dentro del Ministerio en esta época. Esta Dirección tenía sus antecedentes en la Oficina de Tierras y Colonias que en sus comienzos dependió del Ministerio del Interior, creada por ley 761 del año 1875. La ley N° 8l7, de Inmigración y Colonización estableció la Oficina Central de Tierras y Colonias, desarrollando sus actividades el Departamento de Inmigración (Art. 63), hasta que por superior acuerdo de fecha 15/11/1880 la misma entró en funcionamiento. Por Decreto del 31/12/1891 se refundieron el Departamento de Agricultura, el Museo de Productos Argentinos y la Comisaría de Inmigración en la Oficina de Tierras y Colonias, denominándose “Dirección de Tierras, Inmigración y Agricultura”, y con fecha 21/03/1892 se organizó la Dirección en Secciones. En el período comprendido entre 1893 y 1894, la estructura se traspasó primeramente al Departamento de Relaciones Exteriores y con posterioridad al de Justicia, Culto e Instrucción Pública, hasta que en 1899 se incorporó al Ministerio de Agricultura de reciente creación. En 1917, la Dirección General de Tierras y Colonias fue intervenida por Decreto del 18/03/1917, denunciada de encontrarse en un estado de total desorganización y abandono. Algunas décadas más tarde se denominaba Dirección General de Tierras, y su estructura fue modificada por lo menos mediante los Decretos 7378/49, 13063/50, 17626/51 y 14079/52. En el año 1959, y luego de la provincialización de los ex Territorios Nacionales, la Dirección General de Tierras, dependiente de la entonces Secretaría de Agricultura y Ganadería, se incorporó mediante Decreto 882/1959 al Consejo Agrario Nacional (CAN), ente autárquico responsable de la colonización oficial, relacionado con el Poder Ejecutivo Nacional a través del Ministerio de Agricultura y Ganadería (Decretos 2964/58, 10.336/65, 6266/71, 1947/73, 721/75). El CAN fue disuelto decreto 553/81, transfiriendo sus bienes a la Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería.
Retomando la estructura general del Ministerio, la Ley N° 14303 de 1954 incorporó y redefinió funciones del Ministerio de Agricultura y Ganadería, atribuyéndole: el régimen general de la tierra rural: propiedad, tenencia, uso y distribución; el reconocimiento, conservación, defensa y desarrollo de los recursos naturales renovables: suelo, bosques, praderas, parques nacionales, flora y fauna; la organización racional de las actividades agrícolas, ganaderas, forestal y pesquera; las condiciones de la vida y de los trabajos rurales; las informaciones meteorológicas; la mecanización de los trabajos agropecuarios; el auspicio de la electrificación rural y el asesoramiento en el régimen de regadío; la forestación y reforestación; el asesoramiento técnico en relación con los regímenes de trabajo, impositivo, cambiario, crediticio, migratorio y tarifario de transportes, en su competencia específica.
En 1958, la Ley N° 14439 conviertió al Ministerio de Agricultura y Ganadería en una Secretaría bajo la órbita del Ministerio de Economía, incorporándose las siguientes funciones: coordinación de la producción con la comercialización e industrialización primaria, Junta Nacional de Carnes y Junta Reguladora de Granos; defensa, desarrollo y aprovechamiento racional de la riqueza ictiológica.
La Ley N° 19.064 de 1971 reestableció al Ministerio de Agricultura y Ganadería hasta que la Ley N° 20524 de 1973 volvió a subordinarlo como Secretaría al Ministerio de Economía. La Ley N° 22.450 de 1981 devolvió el status ministerial a la institución, condición que volvió a perder con la Ley N° 22520 del mismo año para convertirse en Secretaría. El Decreto N° 185/2002 trasladó a la institución a la órbita del Ministerio de Producción. Con el Decreto N° 1283/2003 los Ministerios de Economía y de Producción se fusionaron. Finalmente el Decreto N° 1366/2009 creó el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Mediante Decreto N° 13/2015 el organismo cambió su denominación por Ministerio de Agroindustria.
El Decreto N° 801/2018 redujo el rango de la entidad a una Secretaría dependiente del Ministerio de Producción y Trabajo. Finalmente, por Decreto N° 532/2019 la repartición recuperó su anterior status como Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, condición ratificada por Decreto N° 7/2019.

Institución archivística

Historia archivística

Los agrupamientos de este fondo fueron transferidos en distintas oportunidades desde el año 1996 por lo menos. En ese año, como consecuencia de la actividad desarrollada por el personal del “Proyecto Fortalecimiento del Área Administración de Archivos” del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos (del que entonces dependía la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca), se transfirió un agrupamiento documental identificado como “Inmigración, Tierras y Colonias”. Así se recibieron 85 cajas conteniendo actos dispositivos originales y 248 libros copiadores de notas con un inventario de transferencia elaborado por la Secretaría General. Al no reconocerse un orden original y por un error de concepto los actos dispositivos fueron divididos por tipo documental y luego entre documentación sustantiva y documentación administrativa y de personal, manteniendo el orden cronológico. También se elaboró una introducción general al fondo y un inventario para los libros copiadores (donde se indica número de tomo, fecha y fojas y un índice geográfico de colonias y territorios de los 67 tomos relevados), y otro para los actos dispositivos en el que se consigna número de caja, tipo documental, fecha y fojas y de las cajas 1 y 2 un índice geográfico y uno onomástico de los beneficiarios de tierras. Hasta el año 2021, este agrupamiento, identificado por entonces como Tierras, Colonias e Inmigración, fue considerado como un fondo. En ese año, analizando la información sobre su procedencia de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, se decidió considerarlo como una sección dentro del fondo del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Por el momento se considera que su título es atribuido y está pendiente de reformulación.
Años más tarde, en el desempeño de las funciones del Departamento Archivo Intermedio (DAI) se asistió, conforme al Decreto Nº 1.571/81, a la Dirección de Despacho y Mesa de Entradas del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca en materia de evaluación documental, para la cual se formó en ese ámbito la Comisión de Selección Documental.
Producto de ese trabajo ingresó la mayor parte de la documentación de este fondo, en diversos momentos entre los años 2008 y 2014, con excepción de la serie “recopilación de normativa”, cuyo ingreso es anterior. En el año 2008, se efectuó una primera transferencia de libros recopilatorios de actos dispositivos (decretos y resoluciones), acompañados de un inventario analítico. Entre los años 2013 y 2014 se realizaron varias transferencias de cajas y paquetes de documentación. En el caso de las cajas provistas directamente para la mudanza, la documentación podía encontrarse suelta, en paquetes sin un criterio de ordenación o en paquetes con una identificación externa que daba cuenta del criterio de separación oportunamente utilizado por la institución productora. En el caso de las cajas originales, éstas también tenían una identificación externa que daba cuenta del criterio de separación. De esta manera, se pudieron identificar expedientes generales, expedientes secretos y reservados, actos dispositivos (decretos, resoluciones y autorizaciones), inventarios de depuración. En transferencias específicas se recibieron los expedientes secretos y reservados posteriores a 1955, acompañados con un inventario analítico de transferencia, y las actas, resoluciones y autos de la Cámara Regional Paritaria de Conciliación y Arbitraje Obligatorio, en ambos casos previamente identificados por la institución productora.
En una primera fase, se separó la documentación afectada por ataque bacteriológico para iniciar un tratamiento de conservación y se procedió a realizar un inventario somero de los expedientes generales, separando conforme la clasificación original los expedientes secretos y reservados, los actos dispositivos y los inventarios de depuración. En una segunda fase se avanzó en la descripción de los actos dispositivos, elaborando inventarios analíticos por separado de los decretos, de las resoluciones y autorizaciones del período 1911 – 1965, de los inventarios de depuración y de las actas, resoluciones y autos de la Cámara Regional Paritaria de Conciliación y Arbitraje Obligatorio, y efectuando un cambio de contenedor. En una tercera fase, se realizó un cambio de contenedor e inventario somero de los expedientes secretos y reservados. En una cuarta fase, se identificaron certificados de calidad de arrendamiento y expedientes de la Dirección Nacional de Fiscalización y Comercialización Agrícola como nuevos agrupamientos separados originalmente por la institución productora, junto con el cambio de contenedor y revisión del inventario somero de los expedientes generales.
Queda pendiente determinar el ingreso de la serie “recopilación de normativa”.
En el año 2021 este fondo fue unificado en términos intelectuales, ya que hasta ese momento se contaba con los fondos Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Ministerio de Agricultura, y Ministerio de Agricultura y Ganadería, según cuál fuera la denominación del organismo al momento de realizarse la transferencia de documentación o según el momento de producción de la misma. En el año 2021, se reconsideró esta decisión al entender que, más allá de los cambios nominativos, la institución consideraba siendo siempre la misma y por lo tanto se trataba de un único fondo. Los agrupamientos que solían pertenecer a esos otros fondos eran: Recopilación de normativa (Ministerio de Agricultura y Ganadería), Sumario administrativo por infracción a la Ley Nacional de Pesca, Expedientes Generales de 1942 - 1989, y Otorgamiento de beneficio de desgravación impositiva en tierras rurales de baja productividad (procedentes los tres del entonces Ministerio de Agricultura).

Origen del ingreso o transferencia

Transferencia, c. 1996-2014

Área de contenido y estructura

Alcance y contenido

Las fechas extremas de este fondo documental son los años 1886-2010. El área geográfica en el que desempeñaba las misiones y funciones el Ministerio de Agricultura abarcaba a todo el territorio nacional. El fondo está integrado en su mayor parte por libros recopilatorios de actos dispositivos, decretos, resoluciones, expedientes generales, actuaciones, expedientes secretos y reservados, resoluciones y autos de la Cámara Regional Paritaria de Conciliación y Arbitraje Obligatorio, certificados y autorizaciones del Instituto Nacional de Colonización y Régimen de la Tierra - Rosario (Ex-Consejo Agrario Nacional), otorgamientos de beneficios de desgravación impositiva en tierras rurales de baja productividad, sumarios administrativos por infracción a la Ley Nacional de Pesca, actos dispositivos y libros copiadores de la sección [Tierras, Colonias e Inmigración], e inventarios de desafectación.
Entre los temas que aborda el material mencionado se pueden encontrar aquellos vinculados con los informes concernientes a: la colonización y el manejo de las tierras, la agricultura, al adelanto de los cultivos, la cría de ganados y a las mejores razas, enseñanza agrícola y estímulo de la agricultura en los territorios federales y provincias; legislación rural y agrícola, estudios científicos y exploraciones relativas al progreso de la ganadería y agricultura.

Valorización, destrucción y programación

La evaluación documental de esta documentación se realizó en su mayoría entre los años 2008 y 2014, a través de la Comisión de Selección Documental de ese Ministerio, y con la asistencia y aprobación de este Archivo General de la Nación. Estas actividades se efectuaron en el siguiente marco normativo: Ley 15930, promulgada el 1961/11/10, publicada en el Boletín Oficial de la República Argentina el 1961/11/23 y Decreto 1571/1981, emitido el 1981/10/09, publicado en el Boletín Oficial de la República Argentina el 1981/10/20.
En el caso de la serie “recopilación de normativa”, se desconoce el proceso de valoración, selección y eliminación previo al ingreso al AGN.

Acumulaciones

Fondo abierto con documentación pendiente de ingreso.

Sistema de arreglo

  1. Fondo Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
    1.1 Dirección Nacional de Fiscalización y Comercialización Agrícola (1971-1974)
    1.2 Dirección Nacional de Pesca
    2.1 Sumario administrativo por infracción a la Ley Nacional de Pesca (1974-2010)
    1.3 Expedientes Reservados (1923-1993)
    1.4 Expedientes Generales 1 (1933-1955)
    1.5 Expedientes Generales 2 (1956-1991)
    1.6 Expedientes Generales (1942 - 1989)
    1.7. Instituto Nacional de Colonización y Régimen de la Tierra - Rosario (Ex-Consejo Agrario Nacional) (1967-1976)
    1.7.1 Certificados de calidad de arrendamiento
    1.7.2 Certificados de exención impositiva
    1.7.3 Autorizaciones de cesión de tierras - Ley 17253
    1.8. Cámara Regional Paritaria de Conciliación y Arbitraje Obligatorio de Rosario (1949-1967)
    1.8.1 Actas
    1.8.2 Resoluciones
    1.8.3 Acordadas
    1.9 [Tierras, Colonias e Inmigración] (1886-1965)
    1.9.1 Actos dispositivos
    1.9.2 Libros copiadores de notas y actos dispositivos
    Series sin sección identificada
    1.0.1 Resoluciones (1911 - 1980)
    1.0.2 Autorizaciones (1911 - 1980)
    1.0.3 Decretos (1919-1946)
    1.0.4 Inventario de desafectación (1894-1975)
    1.0.5 Certificados de autenticidad de carnes (sin datos)
    1.0.6 Recopilación de normativa (1938 - 1973)
    1.0.7 Otorgamiento de beneficio de desgravación impositiva en tierras rurales de baja productividad (1971-1986)

Área de condiciones de acceso y uso

Condiciones de acceso

Restricciones de orden legal para el caso de los sumarios, cuya consulta requiere la firma de un compromiso de no divulgación.
El acceso a la documentación original se encuentra parcialmente restringido por cuestiones de orden práctico.

El Archivo General de la Nación (AGN) contempla dos modos de acceso a la información pública contenida en los documentos que integran su acervo: a través de su portal oficial en internet o presencialmente, según el tipo de documento de que se trate. _En ambos casos se requiere registración como usuario AGN mediante aceptación de los términos y condiciones de uso.

El AGN ha_implementado_como_práctica archivística armonizar el derecho de acceso a la información pública (Ley 27.275 / Decreto reglamentario 206/2017) con el derecho a la protección de datos personales (Ley 25.326 /Decreto reglamentario 1558/2001). En este sentido el AGN puede decidir, cuando la protección de datos personales así lo justifique, solicitar la firma de un compromiso de disociación de datos, o proveer al usuario, sea a través del sitio oficial en internet o sea de modo presencial, la información pública solicitada bajo el formato de formulario sin acceso al documento original o a su imagen digitalizada. Aquellos documentos que no se encuentren disponibles para su acceso a través del portal AGN pueden ser accedidos presencialmente en las sedes habilitadas específicamente a tales efectos, previa registración como usuario y, en su caso, previa solicitud de búsqueda.

Condiciones

Sin restricciones de orden legal excepto para los sumarios, cuya reproducción se permite bajo el compromiso de no divulgación y la firma de un formulario que registre la documentación reproducida.

Idioma del material

  • español

Escritura del material

  • latín

Notas sobre las lenguas y escrituras

Características físicas y requisitos técnicos

Existen limitaciones de orden práctico en el caso de la documentación afectada por ataque bacteriológico, que se mantiene fuera de la consulta hasta tanto haya finalizado el correspondiente tratamiento de conservación interventiva. La consulta y manipulación de la documentación original está sujeta a los reglamentos de sala vigentes.

Instrumentos de descripción

Descripción general (fondo Ministerio Agricultura Ganadería y Pesca)
Introducción general (sección [Tierras, Colonias e Inmigración]).
Inventario somero (sección Expedientes Generales)
Inventario somero (sección Expedientes Reservados)
Inventario analítico (series Resoluciones y Autorizaciones)
Inventario analítico (serie Inventarios de desafectación)
Inventario analítico (serie Decretos)
Inventario analítico (serie Recopilaciones de normativa)
Inventario analítico (series Actas, Resoluciones, Acordadas y Autos de la Cámara Regional Paritaria de Conciliación y Arbitraje Obligatorio )
Inventario analítico (serie Otorgamiento de beneficio de desgravación impositiva en tierras rurales de baja productividad)
Inventario analítico (serie Sumario administrativo por infracción a la Ley Nacional de Pesca de la sección Dirección Nacional de Pesca)
Inventarios somero e inventario analítico (series actos dispositivos y libros copiadores del sección [Tierras, Colonias e Inmigración]).

Área de materiales relacionados

Existencia y localización de originales

No corresponde.

Existencia y localización de copias

No corresponde.

Unidades de descripción relacionadas

Por procedencia:

  • Fondo Dirección Nacional de Migraciones, Archivo General de la Nación.
  • Fondo Ministerio del Interior, Archivo General de la Nación.

Por temática:

  • Fondo Corporación Argentina de Productores de Carne, Archivo General de la Nación.
  • Fondo Instituto Forestal Nacional, Archivo General de la Nación.
  • Fondo Junta Nacional de Carnes, Archivo General de la Nación.
  • Fondo Junta Nacional de Granos, Archivo General de la Nación.

Descripciones relacionadas

Nota de publicación

Se desconoce.

Área de notas

Identificador/es alternativo(os)

Puntos de acceso

Puntos de acceso por materia

Puntos de acceso por lugar

Puntos de acceso por autoridad

Tipo de puntos de acceso

Área de control de la descripción

Identificador de la descripción

AR-AGN-ISAD-MAGP01_02

Identificador de la institución

AGN

Reglas y/o convenciones usadas

Directriz para la implementación de la Norma ISAD-G, Versión 2021. Buenos Aires: AGN, 2021.

Norma de codificación para la representación de nombres de escrituras ISO 15924 — Codes for the representation of names of scripts, Geneva: International Organization for Standarization, 2004.

Norma de códigos para la representación de nombres de lenguas: ISO 639-1 — Codes for the representation of names of languages, Geneva: International Organization for Standarization, 2002.

Norma de codificación de fechas: ISO 8601 – Data elements and interchange formats – Information interchange – Representation of dates and times, 2nd ed., Geneva: International Organization for Standarization, 2000.

Norma de codificación de país: ISO 3166 – Codes for the representation of names of countries, Geneva: International Organization for Standarization, 1997.

Norma Argentina de Documentación. Referencias bibliográficas: IRAM 32053-1 - Documentación. Referencias bibliográficas. Contenido, forma y estructura, 1995.

Estado de elaboración

Revisado

Nivel de detalle

Completo

Fechas de creación revisión eliminación

Descripción revisada: 2021/10/18. Descripción revisada: 2020/11/06. Descripción creada: 2017.

Idioma(s)

  • español

Escritura(s)

  • latín

Fuentes

Nota del archivista

Descripción revisada por: Aragón, Alejandra. Descripción revisada por: Ferraro, Nicolás Pablo. Descripción creada por: Ferraro, Nicolás Pablo y Giuliano, Franco.

Área de Ingreso

Materias relacionadas

Personas y organizaciones relacionadas

Tipos relacionados

Lugares relacionados